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           | 阅读数[] | 2006-9-30 15:40:30

　　医院病历是发生医疗纠纷后确定责任的重要证据，但南京市鼓楼区法院在审理医患纠纷案件中，发现多家医疗机构违规修改甚至篡改病历，于是向省卫生厅发出司法建议，引起了该厅高度重视。
　　
　　这只是众多司法建议中的一条。据悉，3年来南京两级法院提出有价值的司法建议近千件，许多司法建议已经或正在进行成果转化。
　　
　　医院篡改病历建议加强管理
　　
　　2001年11月7日，市民杨先生因胃癌在鼓楼区某知名医院接受手术，后因故与医院产生纠纷而闹到法院。在住院病历归档以及原告杨先生复印病历后，该医院手术医生又对手术记录进行了多次修改。此后，南京市鼓楼区法院在审理医患纠纷案件时，又发现多家医疗机构存在违规修改病历甚至篡改病历的情况，于是该法院向江苏省卫生厅发出司法建议，应严格规范医疗机构的病历管理工作。
　　
　　省卫生厅收到该院司法建议后，及时向全省各市卫生局和厅直单位发出《关于加强医疗机构病历管理的通知》，要求：各级医疗机构加强对病历的书写、保管、复印、调阅等各环节的管理，同时加大监管和执法力度；加强对医疗机构和医务人员相关法律知识培训，从源头强化病历管理。
　　
　　调研改制纠纷建议加强执法
　　
　　“三联动”企业改制是南京市经济发展的一个重要环节，随着改制的逐步深入，改制过程中的一些深层次的问题逐渐暴露，并且引发了不少纠纷。为此，南京中院专门组成课题组，用近半年的时间，对全市法院受理的222件案件逐案进行剖析，找出了南京企业改制中主要存在逃废债务、资产评估不准确、公司治理结构不规范等五个方面的问题。
　　
　　据此，法院向政府部门发出司法建议：要加强执法、堵塞漏洞，遏制逃废债务的行为；培育透明、公正的中介服务体系，严格资产评估与审计机构的法律责任等，以推动和引导“三联动”企业改制的顺利进行。
　　
　　匆忙签约受损建议加强审核
　　
　　2001年初，江苏盐城某镇政府欲将该地区一湖泊发包给外商开发经营。同年4月，该镇与美国迪华公司总裁何某商谈承包湖泊事宜。不日，该镇在没有终止其与当地近十家养殖户签订的承包合同，也没有对何某的身份及经营能力、美国迪华公司在国外的注册资料及资信状况进行必要调查下，即与该公司签约。
　　
　　待该镇做完准备工作后，何某在盐城的暂住地已人去楼空。面对因提前终止合同而赔偿给养殖户54万多元的巨额损失，该镇于去年9月诉至南京市中级人民法院。虽然法院判决支持了该镇政府的诉讼请求，但该判决难以得到有效执行。
　　
　　对此，南京市中级人民法院专门发出司法建议书，指出：1、国内政府部门或公司、企业等组织在与外商洽谈合作、合资以及承包经营项目时，应当对外商的基本状况及签约资格进行必要的调查、考证，防止招商引资工作陷入被动、盲目的局面；2、在与外商签订合同前，对双方合作、合资或外商承包经营项目的可行性，须进行充分论证、研究，防止贪多求全，盲目开发。据介绍，该建议发出后，该基层政府及其上级主管部门均向南京中院表示感谢，表示今后要吸取教训，切实维护、保障国家、集体的利益。

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