刘宪勋
索赔工作是工程承包合同管理工作中的一项重要内容，索赔是否成功也是衡量工程合同管理成功与否的重要因素。对于国际工程承包施工管理来说，索赔是维护施工合同双方合法利益的一项根本性管理措施。
小浪底水利枢纽进水塔工程是中国水利水电第十四工程局于1996年9月以劳务分包的形式从外国承包商手中分包的工程，施工中的索赔与反索赔是在承包商和分包商(我方)之间进行的。该工程开工以来，承包商从施工中的材料浪费、施工机具损坏、安全措施、工程质量等方面向我方进行索赔。我方也在工作的实践中，逐渐学到许多东西。截至1998年12月底，我方根据许多事件向承包商发出了276份文件，其中，索赔文件116份，反索赔文件76份，索赔意向性文件48份，索赔金额190多万元人民币。1998年底，承包商向我方提出，从该工程开工到1998年7月期间双方的索赔相互抵消。
通过近3年的工作实践，我们感到工程索赔的工作重点是索赔证据的取得、索赔资料的整理和索赔文件的编写。
一、索赔证据的取得
要取得索赔证据，应对施工现场进行全面了解并搜集相关的资料。索赔资料搜集工作的重点在施工现场发生的各种异常情况记录上，这是索赔的有力证据。一是要做好承包商所指定的各种日报表；二是异常工作情况记录要求做到时间准确无误，受影响的工作情况清楚明了。对每次发生的事件，均写出备忘录交给承包商现场工长签字。
二、索赔资料的整理
对搜集到的有关资料进行分析整理。在承包商向我方提出索赔时，我们要通过搜集到的有关资料，找出索赔事件发生的具体原因，对其进行分析和驳斥，将承包商的索赔减到最低程度。同时我方也根据事件发生的具体情况，向承包商进行反索赔。
三、索赔文件的编写
索赔文件的编写一般是按照索赔事件的发生、发展、处理及事件的最后解决过程进行编写的。在索赔文件编写时应注意：1．在论述索赔事件过程中造成损失时要明确指出文件所附证据、资料的名称及编号；2．在引用索赔事件中发生的各种事实条件时，要尽量做到详细、准确地把所有证据和盘托出，使对方对事件有详细了解；3．在论述索赔理由时，引用合同有关条款要做到准确并具有说服力，最好是原文引用，所引用的合同文本都应与索赔事件相对应。
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