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　2006年04月17日13:22 法制周报

来源：http://news.sina.com.cn/c/2006-04-17/13229642045.shtml

　本报记者伍洲奇

　　据报道，2006年3月某日，西安市公安局新城分局胡家庙派出所接到报案，报案人李某称他从3月1日起，不断收到单位同事王某发来的黄色短信，要求胡家庙派出所依据新的《治安管理处罚法》处理当事人。同时，李某向公安机关出示了保留在手机上的黄色短信息。

　　经派出所的民警调查发现，受王某黄色短信骚扰的不仅有李某，还有同单位的另两名同事。派出所办案民警认为，王某使用黄色短信骚扰本单位3名同事，严重影响了他人的正常生活，故依据新的《治安管理处罚法》，对王某作出罚款500 元的处罚。这是当地用新法规处罚发黄色短信的首起案例。

　　-说法

　　这是依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚发黄色短信的最早案例之一。《治安管理处罚法》自2006年3 月1日开始施行。

　　《治安管理处罚法》第三章详细地规定了对公民的人身权保护，凸显了对人权的尊重和对公民的人性关怀。在此法颁布施行之前，发黄色短信的行为很大程度上只能界定为不道德行为，并不能从法律层面上对发黄色短信的行为人进行制约。而新出台的《治安管理处罚法》第四十二条规定：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的。黄色短信正是“淫秽信息”的一种，属于《治安管理处罚法》的调整范围。

　　上海震旦律师事务所雷敬祺律师认为，发黄色短信的行为客观上干扰他人正常生活，对他人工作、学习或者生活造成了不利的影响；而行为人主观上有骚扰他人的故意，尤其是给异性发这种信息，常常导致异性受害人处于十分尴尬的位置，身心受到折磨。因此发黄色短信理应受到法律的制止或处罚，而本案首先打破了僵局，有效地遏制了黄色短信这股流毒对社会的侵蚀。

　　湖南经济电视台《廉镜》栏目记者蔡宁

　　本报记者伍洲奇 文/图

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